Организация и ведение бизнеса

в сфере торговли и услуг

src= src=

8.3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза продукции

Многие предприниматели в погоне за прибылью ставят перед собой цель — «Прибыль любой ценой». Именно поэтому процедурой, не менее важной, чем сертификация, является гигиеническая оценка продукции, проводимая в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предотвращения поступления на потребительский рынок страны опасной для человека продукции.

Her необходимости превращать этот мир в ад под тем предлогом , что нас ждет рай в другом мире .

В . Бекфорд

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) определяет, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при кото­ром отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедея­тельности. При этом под государственным санитарно-эпидемиоло­гическим надзором понимается деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

У меня от тебя голова болит . Если голова болит , значит , она есть .

В . В . Головачев . Черный человек

Не хотелось бы, чтобы причиной головной или другой боли я, являлась услуга, оказываемая вашей компанией, или продукция, вам реализуемая.

С целью воспрепятствования поступления в продажу некачественной продукции, со стороны государства осуществляются мер, направленные на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое обеспечивается посредством:

  • государственного санитарно-эпидемиологического нормиро вания;
  • государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
  • сертификации продукции, работ и услуг, представляющих по­тенциальную опасность для человека;
  • лицензирования видов деятельности, представляющих потен циальную опасность для человека;
  • государственной регистрации потенциально опасных для че ловека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Рос сийской Федерации отдельных видов продукции;
  • проведения ряда других мероприятий.

В статье 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благоп лучии населения перечисляются обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Так, помимо прочего названные лица обязаны:

  • разрабатывать и проводить санитарно-ротивоэпидемически (профилактические) мероприятия;
  • осуществлять производственный контроль, в том числе по­средством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) ме роприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
  • проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:
  • контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуще ствляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
  • санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
  • меры пресечения нарушений санитарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения санитарного законодательства, а также привлечение к ответственности лиц, их совершивших;
  • контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
  • проведение санитарно-эпидемиологических расследований,
    направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
  • другие мероприятия.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется уполномоченными на это органами.

Правительством РФ постановлением от 15 сентября 2005 года № 569 утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, перечень продукции, подлежащей санитарно-эпиде­миологической экспертизе, утвержден Приказом Минздрава РФ от 15 августа 2001 года № 325 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции».

В частности, к продукции, подлежащей санитарно-эпидемиоло­гической экспертизе, относятся:

  • пищевые продукты;
  • товары для детей;
  • парфюмерно-косметические средства;
  • средства гигиены полости рта;
  • химическая и нефтехимическая продукция производственного
    назначения;
  • товары бытовой химии;
  • другая продукция.

    • Экспертизе подлежит продукция:

  • производимая в Российской Федерации — при постановке про дукции на производство; при изменении состава, комплектации, конструкции, технологического процесса производства, нормативной или технической документации на продукцию; опытная партия продукции;
  • ввозимая на территорию Российской Федерации;
  • при истечении срока действия ранее выданного заключения.

Для проведения экспертизы продукции заявитель представляет следующие документы.

Для отечественной продукции:

  • нормативную и (или) техническую документацию на продук цию (технические условия, технологические инструкции, состав продукции др.);
  • протоколы "испытаний продукции (при их наличии);
  • другие документы, подтверждающие безопасность продукции;
  • образцы продукции, необходимые для санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Для импортной продукции:

  • документ организации-изготовителя, подтверждающий безо пасность продукции;
  • сертификат безопасности страны-изготовителя, выданный упол номоченными на то органами;
  • протоколы испытаний продукции (при их наличии);
  • образцы продукции в количестве, необходимом для санитарно-
    эпидемиологической экспертизы;
  • техническое описание продукции с указанием условий при­м енения (использования), другие нормативные и технические документы о составе и условиях применения;
  • для пищевых продуктов, парфюмерно-косметических средств, средств гигиены полости рта, товаров бытовой химии, образцы или макеты этикеток;
  • контракт (договор) или сведения о контракте (договоре) на поставку продукции.

К документам страны-производителя (поставщика), представляемым в органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, следует прилагать их перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке.

Экспертиза продукции проводится органами и учреждениями го­сударственной санитарно-эпидемиологической службы Российской федерации, организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами и включает в себя:

  • прием и регистрацию заявки на проведение экспертизы про дукции;
  • определение необходимого объема экспертизы;
  • оформление договора на оплату работ, связанных с экспертизой;
  • проведение экспертизы документации;
  • проведение лабораторных и инструментальных исследований
    и испытаний;
  • принятие решения по результатам экспертизы продукции;
  • выдачу заключения и внесение его в Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, прошедшую сани­тарно-эпидемиологическую экспертизу.

Выдачу санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию осуществляют Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ, Федеральный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ, центры государственного санитарно- эпидемиологического надзора в субъектах РФ, центры государственно­го санитарно-эпидемиологического надзора в регионах на транспорте, а также подчиненные им центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с главными государственными санитарными врачами по субъектам РФ, регионам на транспорте; центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РФ; центры Госсанэпиднадзора, иные учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, структурные подразделения, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При этом санитарно-эпидемиологические заключения, выданные органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, действуют на всей территории Российской Федерации.

Срок проведения экспертизы продукции определяется в зависимости от вида и объема исследований конкретного вида продукции, но не может превышать двух месяцев.

Далее подглавы:

ВведениеБольшинство предпринимателей, собирающихся организовать свой бизнес, не достаточно хорошо представляют, как лучше это сделать, с чего начать. А пытаться построить бизнес самостоятельно, не получив необходимую информацию, все равно, что пуститься в плавание без компаса, лоцмана и карт. И такая информация доступна...

Глава 1 У вас появилась идея — организовать торговлю или открыть фирму, оказывающую услуги. Необходимо осуществить аналитическое сопровождение и сделать соответствующие расчеты. А для проведения необходимых технико-экономических расчетов намечаемого проекта предварительно необходимо собрать данные...

Глава 2 Расчет суммы денежных средств, необходимых для организации бизнеса, и поиск источников финансирования зависят от того, какой собственно бизнес планируется, какую деловую идею вы хотите реализовать. Очевидно, что оказание небольшого ассортимента бытовых услуг и организация широкой розничной торговой сети совершенно разные вещи...

Глава 3Бизнес-план должен рассматривать и учитывать все существенные аспекты планируемого бизнеса. При расчете затрат на осуществление планируемой деятельности должна быть также учтена и величина налоговой нагрузки. Для ее оценки необходимо провести анализ режимов налогообложения и расчет величины налоговых обязательств компании при различных режимах налогообложения...

Глава 4 Проанализировав экономические и хозяйственные аспекты планируемой деятельности, выполнив все предварительные расчеты и определив потребность в финансировании, величину налоговой нагрузки и прочее, вы получили все необходимые данные для составления бизнес-плана...

Глава 5 Необходимо помнить о проблемах, которые будут сопровождать вас на всем протяжении коммерческой деятельности. И причем зачастую уровень проблем никак не связан со временем пребывания на рынке, ведь даже в самых благоприятных экономических условиях для любого предприятия всегда сохраняется возможность наступления кризисных явлений...
Глава 6 Название фирмы сопровождает компанию с момента рождения и на протяжении ее существования. Поэтому очень важно правильно назвать фирму в момент ее образования. Вопрос о названии фирмы, наверное, по порядку второй после решения о создания фирмы... Глава 7 Одной из важных задач при создании бизнеса является подбор необходимого оборудования, техники, инвентаря. Оттого, какое об о рудование будет выбрано, от его надежности, производительное марки и прочих параметров зависит бесперебойная работа компании, ее деловая репутация, наконец, доходы. Вопрос приобретения надлежащего оборудования, техники стоит не менее остро, чем прочие вопросы организации бизнеса...
Глава 8 При организации бизнеса необходимо учесть, что законодательством оговорены случаи, когда юридическое лицо не может осу­ществлять свою деятельность без дополнительного специального разрешения. Речь идет о лицензии... Глава 9 Одним из ключевых моментов, который необходимо учитывать компаниям, нацелившимся на долгосрочное освоение рынка, является реклама...
Глава 10 Решая проблему реализации, топ-менеджеры компании должны реально представлять себе, когда, где, и в каких ситуациях они могут столкнуться с определенными сложностями, и каким образом можно их избежать... Глава 11 Ясно, что финансовая и бухгалтерская работа на фирме должна выполняться при любых условиях. Любая работа важна, но несо­мненно, что финансовая и бухгалтерская работа важна особенно, так как требования по ее выполнению определены законодательно. Поэтому понятно желание собственников, руководителей наиболее оптимально организовать работу финансово-бухгалтерской службы...
Глава 12 Подбор персонала является делом важным и не легким. От того, какой персонал подобран, от уровня его подготовленности, квалификации, умения работать, лояльности во многом без преувеличения зависит судьба всей компании ... Заключение В предлагаемой вам книге мы рассмотрели основные сложные моменты, с которыми вы можете столкнуться на нелегком пути организации бизнеса. Значит ли это, что другие трудности не омрачат вашу жизнь? К сожалению, нет...